2025年美國H1B工作簽證政策

2025年的美國H1B工作簽證政策發生了自該計畫設立以來最重大的變革。

關鍵變動包括一項在2025年9月生效的巨額新費用，以及一項即將在2026年抽籤（FY 2027）實施的抽籤規則重大提案。

以下為AI總結目前（2025年11月）最新的H1B政策：


已生效：$100,000美元的新簽證費用

這是目前影響最廣的已生效政策。根據2025年9月19日簽署的總統公告（Proclamation 10973），自2025年9月21日起，針對特定H1B申請徵收$100,000美元的費用。

這筆費用「適用」於誰？

新申請人（境外）： 適用於為目前在美國境外的受益人提交的新H1B申請。

2026年抽籤： 這項費用將主要影響在2026年3月（FY 2027財年）H1B抽籤中中籤、且人不在美國的申請人。

這筆費用「不適用」於誰？（重要豁免）

在美變更身份 (Change of Status)： 不適用於在美國境內提交的身份變更申請（例如 F-1 學生轉 H1B）。

延期與轉換雇主： 不適用於現有 H1B 持有人的延期 (Extension) 或轉換雇主 (Transfer) 申請。

豁免機構： 不適用於大學、非營利研究機構等「Cap-Exempt」雇主。

生效日期前： 不適用於2025年9月21日前提交的任何申請。

支付方式： 雇主必須在提交H1B申請（I-129表格）之前，透過 pay.gov 系統支付此費用，並將付款證明附在申請材料中。如果申請最終被拒，該費用可退還。


即將實施：H1B抽籤改為「工資水平加權制」（提案中）

除了費用變革，美國國土安全部 (DHS) 已於2025年9月下旬提出一項重大法規草案，旨在改變H1B抽籤的篩選方式。

目前狀態： 提案中 (NPRM)。公共評論期預計於2025年11月下旬結束。

預期生效： DHS 期望此規則能在2026年3月（FY 2027財年）的H1B抽籤前最終敲定並實施。

提案內容： 廢除目前的隨機抽籤，改為「工資水平加權」系統。雇主在為受益人登記抽籤時，必須申報其薪資所對應的OES（職業就業與薪資統計）工資等級。

擬議的加權方式如下：

Level IV (最高工資)： 獲得 4 次抽籤機會

Level III (中高工資)： 獲得 3 次抽籤機會

Level II (中低工資)： 獲得 2 次抽籤機會

Level I (最低工資)： 僅獲得 1 次抽籤機會

預期影響： 這項提案若實施，將極大地提高高薪職位（Level III 和 Level IV）的中籤率，同時大幅降低入門級工資（Level I）職位的中籤率。


已確認並實施的其他政策

以下是在2025年早些時候已確認並實施的政策：

「一人一抽」 (Beneficiary-Centric) 制度： 此制度已在2024年3月（FY 2025）的抽籤中首次實施，並在2025年3月（FY 2026）的抽籤中繼續使用。該系統以受益人（申請人）的護照為準，每人僅有一次抽籤機會，無論有多少雇主為其提交註冊。這有效遏制了過去一人多抽的濫用情況。

H1B註冊費上漲： 從2025年3月（FY 2026）的抽籤開始，每位受益人的電子註冊費已從 $10 美元上漲至 $215 美元。

FY 2026 抽籤已結束： 2025年3月進行的 FY 2026 財年H1B抽籤已結束，所有名額（常規65,000個及碩士20,000個）均已用完。美國移民局（USCIS）已在2025年7月宣布，不會進行第二輪或第三輪抽籤。

「H1B現代化」規則 (Jan 2025 生效)：

「專業職位」定義： 澄清了職位所需的學士學位必須與職務「直接相關」。

F-1 Cap-Gap 延長： 為F-1學生在OPT結束後等待H1B生效期間（Cap-Gap）提供了更靈活的工作許可。

擴大 Cap-Exempt 豁免： 放寬了對「非營利研究組織」和「政府研究組織」的定義，使其更容易獲得H1B名額豁免。

總結

目前（2025年11月），H1B政策正處於劇烈變動中。$100,000 的新費用已開始衝擊海外招聘，而即將到來的「工資加權抽籤」提案，預計將在2026年3月徹底改變H1B的申請生態。